ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы Бородинского сельсовета
от «____» ______________ 2015 г. с.Бородино № ____
Об утверждении муниципальной целевой
Программы «О противодействии коррупции в
Бородинском сельсовете на 2016-2018годы”
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в Бородинском сельсовете на 2016-2018 годы» (приложение 1).
2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Бородинском сельсовете на 2016-2018 годы» (приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования( обнародования).
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Бородинского сельсовета Комоликова О.П.
Приложение 1
к Постановлению Главы
Бородинского сельсовета
от ______2015 год № ____
Муниципальная целевая программа
«О противодействии коррупции в Бородинском сельсовете на 2016-2018 годы»
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «О противодействии коррупции в Бородинском сельсовете на 2016-2018 годы»
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", |
Заказчик программы |
Администрация Бородинского сельсовета |
Разработчик программы |
Администрация Бородинского сельсовета |
Исполнители программы |
Администрация Бородинского сельсовета |
Цели о основные задачи программы |
1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Бородинском сельсовете; 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Бородинского сельсовета; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Бородинского сельсовета; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности Бородинского сельсовета |
Сроки реализации программы |
2016-2018 годы |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Бородинского сельсовета; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Бородинского сельсовета; |
Объемы средств и источники финансирования Программы |
Местный бюджет |
Контроль за исполнением программы |
Администрация Бородинского сельсовета |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Республики Хакасия, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления. Снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Бородинского сельсовета;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
-обеспечение прозрачности деятельности администрации Бородинского сельсовета;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Бородинском сельсовете.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Бородинского сельсовете к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Бородинского сельсовета и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Бородинского сельсовета не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2015 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Бородинского сельсовета. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Бородинского сельсовета.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Бородинского сельсовета, по завершении срока реализации Программы и за период с 2016 по 2018 год включительно.
Приложение 2
к Постановлению Главы
Бородинского сельсовета
от ______2015 год № __
«Утверждаю»
Глава Бородинского
сельсовета
_________ О.П. Комоликова
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
По реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Бородинском сельсовете на 2016-2018 годы»
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки реализации
|
Примерный объём финансирования (при необходимости) |
Ответственные исполнители |
|
2016 год |
2018год |
||||
1 |
Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Бородинского сельсовета сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
2 |
Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Бородинского сельсовета |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
3 |
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Бородинского сельсовета ограничений, запретов, требований к служебному поведению |
постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
|
4 |
Осуществлять контроль за соблюдением Правил служебного поведения муниципальными служащими Бородинского сельсовета
|
постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
|
5 |
Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Не требует затрат |
Глава Бородинского сельсовета |
|
6 |
Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
7 |
Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
|
постоянно |
Не требует затрат |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению |
|
8 |
Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «О противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
9 |
Осуществлять публикации |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
10 |
Обеспечение координации деятельности администрации Бородинского сельсовета в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по телефону |
постоянно |
Не требует затрат |
Глава Бородинского сельсовета
|
|
11 |
Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|
12 |
Разработка и принятие администрацией Бородинского сельсовета административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг |
постоянно |
Не требует затрат |
Специалист 1 категории |
|