ПРОЕКТ                   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от «___»_____2016 г.                                       с.Бородино                             № _____

Об утверждении Положения о комиссии Совета депутатов

Бородинского сельсовета по контролю за достоверностью

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, предоставляемых депутатами

Совета депутатов Бородинского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Уставом Бородинского сельсовета, Совет депутатов Бородинского сельсовета РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о комиссии Совета депутатов Бородинского сельсовета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Совета депутатов Бородинского сельсовета согласно приложению.

2. Утвердить состав Комиссии Совета депутатов Бородинского сельсовета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Совета депутатов Бородинского сельсовета:

-Комоликова О.П. - председатель Совета депутатов;

-Старикова А.Д. – депутат Совета депутатов Бородинского сельсовета, председатель постоянной комиссии по экономической и финансовой политике;

- Журавель С.М.- депутат Совета депутатов Бородинского сельсовета, предсекдатель постоянной комиссии Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству и социальным вопросам;

- Синенкова Л.А..- специалист 1 категории администрации Бородинского сельсовета;

- Сапрунова Е.Ю.-  специалист 2 категории администрации Бородинского сельсовета.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).  

Глава Бородинского сельсовета                                              О.П. Комоликова

Приложение

к решению Совета депутатов

Бородинского сельсовета

от  ___ ____ 2016г. № ____

Положение

«О комиссии Совета депутатов Бородинского сельсовета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами

Совета депутатов Бородинского сельсовета»

Статья 1.

 Предмет регулирования настоящего Положения Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Уставом Бородинского сельсовета, устанавливает:

1) порядок формирования комиссии Совета депутатов Бородинского сельсовета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов Бородинского сельсовета (далее - Комиссия);

2) порядок проведения Комиссией проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов Бородинского сельсовета (далее - депутаты Совета депутатов), а также соблюдения ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представляемых депутатами Совета депутатов, на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Статья 2.

Организационная основа деятельности Комиссии

1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Комиссия ответственна перед Советом депутатов и подотчетна ему.

3. Комиссия не входит в структуру Совета депутатов.

Статья 3.

Основные принципы формирования и деятельности Комиссии Формирование и деятельность Комиссии основываются на следующих основных принципах:

1) законности;

2) гласности;

3) справедливости;

4) самостоятельности и независимости каждого члена Комиссии при принятии решения;

5) неотвратимости ответственности.

Статья 4.

Порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.

2. В состав Комиссии входят Председатель Совета депутатов, председатели   постоянных комиссий Совета депутатов, а также муниципальные служащие аппарата Совета депутатов.

3. Комиссию возглавляет Председатель Совета депутатов.

Заседания Комиссии проводятся Председателем Совета депутатов, а в случае его отсутствия или по его поручению - одним из председателей  постоянных комиссий Совета депутатов. Секретарь Комиссии избирается на первом заседании Комиссии из числа ее членов.

4. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов.

Статья 5.

 Полномочия Комиссии Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) проводит проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов;

б) соблюдения депутатами Совета депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Республики Хакасия;

2) размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представляемые депутатами Совета депутатов, на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета.

Статья 6.

Порядок представления депутатом Совета депутатов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Депутат Совета депутатов ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в Комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящей части сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

2. В случае если депутат Совета депутатов обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Депутат Совета депутатов может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.

3. Уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Совета депутатов, подлежат размещению на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета.

Статья 7.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащие представлению депутатом Совета депутатов в Комиссию

Депутат Совета депутатов ежегодно представляет в Комиссию:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Совета депутатов и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Статья 8.

 Права Комиссии при проведении проверок

1. При проведении проверок члены Комиссии вправе:

1) проводить беседу с депутатом Совета депутатов;

2) изучать представленные депутатом Совета депутатов материалы;

3) получать от депутата Совета депутатов пояснения по представленным материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы (за исключением запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в правоохранительные органы, иные федеральные государственные органы и их территориальные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Совета депутатов, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также по вопросам соблюдения депутатами Совета депутатов ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия (далее - ограничения и запреты);

5) обращаться с предложением к Председателю Совета депутатов о направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

6) обращаться с предложением к Председателю Совета депутатов о направлении запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении сведений в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», статьей 7(1) Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

7) изучать поступившие по запросам материалы.

2. В запросах, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Совета депутатов, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона председателя Комиссии.

Статья 9.

Основания к назначению и проведению проверки

1. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными и другими государственными органами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Хакасия;

4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;

5) органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями, их должностными лицами и гражданами.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов, а также соблюдения депутатами Совета депутатов ограничений и запретов назначается по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов членов Комиссии отдельно в отношении каждого депутата и оформленному в письменной форме. О принятом Комиссией решении о назначении и проведении проверки в срок не позднее 3 рабочих дней после принятия решения уведомляется депутат Совета депутатов, в отношении которого назначена проверка.

Статья 10.

Срок проведения проверки

Проверка проводится Комиссией в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Статья 11.

 Принятие решений Комиссией

1. Каждый член Комиссии имеет один голос. Голос председательствующего на заседании Комиссии в случае равенства голосов членов Комиссии является решающим.

2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии с правом решающего голоса, входящих в ее состав.

3. На заседание комиссии приглашается депутат Совета депутатов, в отношении которого проводится проверка.

4. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе приложить к принятому решению особое мнение, являющееся составной частью указанного решения.

5. Член Комиссии, заинтересованный в принятии решения по вопросам, связанным со сведениями о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам, касающимся соблюдения им ограничений и запретов, не принимает участие в обсуждении и принятии решения.

6. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии принимает одно из следующих решений:

1) о представлении депутатом Совета депутатов достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) о представлении депутатом Совета депутатов недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) о соблюдении депутатом Совета депутатов ограничений и запретов;

4) О несоблюдении депутатом Совета депутатов ограничений и запретов.

7. О результатах рассмотрения представленных материалов и принятом решении Комиссия уведомляет депутата Совета депутатов, в отношении которого проводилась проверка, в срок не позднее 3 рабочих дней после принятия Комиссией решения.

8. Все решения Комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председательствующим на заседании Комиссии.

Статья 12.

Опубликование информации о результатах проверки, проведенной Комиссией.

Информация о представлении депутатом Совета депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит размещению на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета в течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

Статья 13.

Порядок размещения на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов, и предоставления этих сведений средствам массовой информации.

1. Комиссия не позднее 20 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, размещает на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами Совета депутатов.

2. На официальном сайте администрации Бородинского сельсовета размещаются следующие сведения:

1) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Совета депутатов, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату Совета депутатов, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход депутата Совета депутатов, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

3. В размещаемых на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета  сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

1) иные сведения (кроме указанных в части 2 настоящей статьи) о доходах, расходах депутата Совета депутатов, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности указанным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;

2) персональные данные супруги (супруга), несовершеннолетних детей и иных членов семьи депутата Совета депутатов;

3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата Совета депутатов, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и иных членов семьи;   

4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Совета депутатов, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

4. Комиссия рассматривает запросы средств массовой информации о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов, поступившие в соответствии с требованиями федерального законодательства, в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.

5. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса средства массовой информации уведомляет о нем депутата Совета депутатов, в отношении которого поступил запрос.

6. Комиссия принимает решение о предоставлении средству массовой информации сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте Совета депутатов.

7. О результатах рассмотрения запроса Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня его рассмотрения сообщает средству массовой информации, направившему запрос.

Статья 14.

Ответственность за разглашение или использование сведений, представляемых в Комиссию, в целях, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

 Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыми депутатами Совета депутатов, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

Статья 15.

 Порядок проведения Комиссией проверки соблюдения депутатами Совета депутатов ограничений и запретов

1. Поступившая в Совета депутатов информация о несоблюдении депутатами Совета депутатов ограничений и запретов направляется для рассмотрения в Комиссию.

2. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 дней со дня поступления в Комиссию информации о несоблюдении депутатами Совета депутатов ограничений и запретов.

3. По итогам рассмотрения информации, указанной в части 1 настоящей статьи, Комиссия принимает решение о признании ее в качестве основания для проведения проверки или о признании поступившей информации недостаточной для проведения проверки.

4. В случае признания информации, указанной в части 1 настоящей статьи, основанием для проведения проверки Комиссия осуществляет сбор сведений о фактах, изложенных в поступившей информации, путем направления запросов в правоохранительные и иные государственные органы.

5. После сбора сведений о фактах, изложенных в поступившей информации, Комиссия рассматривает их и принимает соответствующее решение в рамках полномочий, установленных статьей 5 настоящего Закона.

6. В случае если Комиссией установлено несоблюдение депутатами Совета депутатов ограничений и запретов, решение Комиссии, принятое в порядке, установленном статьей 11 настоящего Положения, и соответствующие материалы передаются для рассмотрения в мандатную комиссию Совета депутатов.

7. В случае если Комиссией установлено, что депутатами Совета депутатов соблюдались ограничения и запреты, Комиссия принимает соответствующее решение в порядке, установленном статьей 11 настоящего Положения.

8. В случае признания поступившей информации недостаточной для проведения проверки Комиссия принимает соответствующее решение, и сбор сведений о фактах, изложенных в ней, не осуществляется.

Статья 16.

Обеспечение деятельности Комиссии.

Правовое, информационное и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет  Совета депутатов.