РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от « 13  » ноября   2015г.                    с. Бородино                                    № 14

Об утверждении Порядка установки мемориальных

сооружений, памятников, мемориальных досок,

других памятных объектов и их учете

на территории Бородинского сельсовета

Боградского района Республики Хакасия  

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»", от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия (с последующими изменениями), на основании Устава Бородинского сельсовета, Совет депутатов Бородинского сельсовета РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных объектов и их учете на территории Бородинского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Бородинского  сельсовета                                                   Комоликова О.П.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Приложение

УТВЕРЖДЕН 
 решением Совета депутатов 
Бородинского  сельсовета 
от 13.11.2015 г. № 14

ПОРЯДОК

УСТАНОВКИ МЕМОРИАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПАМЯТНИКОВ, МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК, ДРУГИХ ПАМЯТНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ УЧЕТЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОРОДИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА БОГРАДСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок, других памятных объектов и их учете на территории Бородинского сельсовета (далее - Порядок) разработан в целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бородинского сельсовета, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бородинского сельсовета, соблюдения (поддержания) общепринятых эстетических правил в области увековечивания памятных событий, которые произошли на территории Бородинского сельсовета, памятных дат, памяти о выдающихся личностях Российской Федерации, Республики Хакасия, Бородинского сельсовета, являющихся уроженцами (жителями) с.Бородино, д.Таежная, д. Толчея  и д.Полиндейка, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории Бородинского сельсовета, информирования гостей и жителей об истории поселения с учетом культурных традиций, архитектурных, градостроительных норм и принципов монументального искусства.

1.2. Порядок определяет основания для установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных объектов (далее по тексту - памятные объекты), порядок принятия решения об установке памятных объектов, правила и условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории  Бородинского сельсовета.

1.3. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Порядком.

1.4.  Положение не распространяется на установку памятных объектов на территории кладбищ  Бородинского сельсовета.

2. Основные понятия и определения

2.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

2.2. Мемориальные сооружения - сооружения или здания без захоронений, установленные в память каких-либо лиц, исторических событий и содержащие мемориальную информацию. Мемориальные сооружения предназначены для сохранения памяти и не являются объектами похоронного назначения.

2.3. Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

2.4. Памятный знак - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2.5. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание.

2.6. Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

2.7. Специализированные организации - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению памятных знаков.

3. Основания для установки памятных объектов

3.1. Значимость события в истории России, Республики Хакасия и Бородинского сельсовета.

3.2. Наличие официально признанных достижений личностей, являющихся уроженцами (жителями) Бородинского сельсовета в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности; в науке, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, наличие вклада в определенную сферу деятельности, принесшего пользу поселению и (или) государству.

4. Условия установки памятного объекта

4.1. Необходимое условие установки памятного объекта: истечение срока не менее одного года со дня смерти лица, память о котором подлежит увековечиванию, либо истечение срока не менее одного года со дня исторического события.

4.2. В память о выдающейся личности на территории поселения может быть установлен только один памятный объект.

4.3. Открытие памятного объекта должно быть приурочено к определенной дате и проходить в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.4. Установка памятных объектов осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых инициирующими юридическими и (или) физическими лицами.

4.5. Памятные объекты могут быть установлены за счет средств бюджета Бородинского сельсовета на основании решения Совета депутатов Бородинского сельсовета.

4.6. Не допускается установка памятного объекта на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик. Утрата исторического облика здания подтверждается специалистами в области культуры, монументального искусства, истории, принимающими участие в заседаниях Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся граждан и значимых событий поселения (далее по тексту - Комиссия), на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов, киноматериалов, исторических документов, художественных и иных произведений, содержащих описание здания, произведений живописи и скульптуры.

5. Порядок рассмотрения и принятия решений Комиссией

5.1. Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных объектов (в т.ч. о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов) рассматривает Комиссия, состав которой и Положение о которой утверждаются распоряжением главы Бородинского сельсовета.

В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления Бородинского сельсовета, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории Бородинского сельсовета, организаций и учреждений Бородинского сельсовета, почетные граждане поселения. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

5.2. Инициаторами предложений, обращений (ходатайств) могут быть:

- органы местного самоуправления Бородинского сельсовета;

- юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

- общественные объединения и организации;

- физические лица.

5.3. Перечень документов, которые необходимо предоставить в Комиссию:

5.3.1. Письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечивании памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного объекта, т.е. значимость лица или события, подлежащего увековечиванию или письменное обращение (ходатайство) с просьбой о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов, в которых указываются:

- обоснование выбора места установки памятного объекта (с предоставлением фотографии предполагаемого места);

- источники финансирования проекта и (или) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного объекта;

- архивная историческая или историко-биографическая справка;

- копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

- сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятный объект, а также проект (эскиз, макет) памятного объекта.

В зависимости от вида памятного объекта дополнительно предоставляются следующие документы:

- выписка из домовой книги с указанием периода проживания лица, представляемого к увековечиванию (лицами, которые находятся в родственных отношениях);

- предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

- письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), на котором предполагается установить памятный объект, или лица, которому здание (строение, сооружение) принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- письменное согласие собственника земельного участка (в случае, если памятный объект устанавливается непосредственно на земельном участке), или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве на землю;

- письменное согласие родственников лица, которому устанавливается памятный объект.

5.4. В результате рассмотрения обращения Комиссия в месячный срок принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятного объекта;

- рекомендовать инициатору увековечить память события или деятеля в других формах;

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение о принятии в муниципальную собственность раннее созданных памятных объектов;

- отклонить обращение (ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ, проинформировав о принятом решении главу Бородинского сельсовета.

5.5. При принятии Комиссией положительного решения глава Бородинского  сельсовета выносит вопрос об установке памятного объекта, о принятии в муниципальную собственность памятного объекта на рассмотрение Совета депутатов Бородинского сельсовета.

5.6. При положительном решении Совета депутатов Бородинского сельсовета установку памятного объекта осуществляет инициатор либо администрация Бородинского сельсовета в случае, если памятный объект устанавливается за счет средств бюджета Бородинского сельсовета.

5.7. Место размещения, размер и материал, из которого будет изготовлен памятный объект, согласовываются с администрацией Боградского района.

 6.Правила установки и демонтажа памятного объекта

6.1. Разработку проектов, выполнение и установку памятных объектов осуществляют специализированные организации по заявке инициатора в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Памятные объекты изготавливаются из долговечных материалов (мрамор, гранит, металл и другие материалы).

6.3. Размер памятного объекта определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению и площади земельного участка, на котором он устанавливается.

6.4. Текст памятного объекта должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный объект, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный объект установлен, а также даты, указывающей период, в течение которого выдающаяся личность или событие были связаны с данным адресом.

6.5. В тексте, расположенном на  памятном объекте, указываются полностью фамилия, имя, отчество лица, в память о котором установлен памятный объект.

6.6. В композиции памятного объекта помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

6.7. Для обслуживания памятного объекта необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

6.8. Памятные объекты демонтируются в случае их установки с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного объекта, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагаются на юридических и физических лиц, установивших памятный объект.

6.9. При проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного объекта памятный объект демонтируется на время ремонта (реставрации), о чем на месте объекта устанавливается информационная таблица.

7. Порядок учета и содержания памятных объектов

7.1. Администрация Бородинского сельсовета или уполномоченный главой Бородинского сельсовета орган направляет в Министерство культуры Республики Хакасия предложения о включении в реестр объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, в том числе на основании рекомендаций физических и(или) юридических лиц.

7.2. Глава Бородинского сельсовета согласовывает в установленном порядке:

7.2.1. Включение в реестр объектов культурного наследия местного значения.

7.2.2. Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

7.2.3. Включение в реестр объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, как объектов культурного наследия местного значения.

7.3. На объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения определяется администрацией Бородинского сельсовета.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного значения возлагается на собственников объектов.

7.4. Администрация Бородинского сельсовета ведет учет объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения, и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

7.5. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

Перечень объектов культурного наследия местного значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, размещается на официальном сайте администрации Бородинского сельсовета.

7.6. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, администрация Бородинского сельсовета осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование (1 раз в год) объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

7.7. В случае полной физической утраты объекта культурного наследия местного значения или утраты им историко-культурного значения администрация Бородинского сельсовета согласовывает обращение уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в уполномоченный федеральный орган государственной власти об исключении объекта культурного наследия местного значения из реестра.

7.8. Все памятные объекты, установленные на территории Бородинского сельсовета, являются частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

7.9. Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета муниципального образования.

Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установления памятного объекта, производятся за счет средств указанной организации.

В случае ликвидации организации, которая является инициатором, памятные объекты должны быть переданы на баланс Бородинского сельсовета и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета муниципального образования.

Содержание, реставрация, ремонт памятных объектов в случае, если инициаторами установления данных памятных объектов выступают физические лица, производится за счет средств данных физических лиц.

Физические лица могут обратиться в Комиссию с обращением (ходатайством) о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятных объектов.

7.10. Предприятия, учреждения, организации и жители Бородинского сельсовета обязаны обеспечивать сохранность памятных объектов. Контроль за состоянием и сохранностью памятных объектов осуществляется собственником и (или) балансодержателем.

8. Ответственность за нарушение

8.1. За нарушение требований в области сохранения и использования памятных объектов должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.